習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，注重先立后破，不能未立先破?！敝袊F建作為建筑央企，更應(yīng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、有所作為，在企業(yè)改革發(fā)展過程中，統(tǒng)籌好“立”與“破”的關(guān)系，注意時(shí)度效，既要立得住，也要破得好，推動(dòng)改革不斷向縱深推進(jìn)。

找準(zhǔn)“立”的方向標(biāo)。立字當(dāng)頭，要穩(wěn)中求進(jìn)。按照國資委黨委著力深化國資國企改革相關(guān)要求，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，通過戰(zhàn)略性重組削枝減葉，探索支持專精特新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制和方法路徑，鼓勵(lì)市場(chǎng)化投資和并購，補(bǔ)齊上下游產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈短板，確?！昂娩撚迷诘度猩稀保懺觳珦羰袌?chǎng)的核心利器。過程要穩(wěn)妥推進(jìn)，明晰主業(yè)品牌，強(qiáng)化多輪驅(qū)動(dòng)、多業(yè)態(tài)開花，以廣闊的視角融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，勇于搶占高新材料、高端裝備、城市運(yùn)維、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等細(xì)分市場(chǎng)，走好“相輔相成”發(fā)展之路。要進(jìn)一步“完善體制機(jī)制”，把握生存根基，深入推進(jìn)工程項(xiàng)目精細(xì)化管理，抓住成本管理這個(gè)核心、抓好物資采購和工程分包這個(gè)關(guān)鍵、抓好三級(jí)公司建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，通過健全的體制機(jī)制、有效的后臺(tái)管控機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理、提升發(fā)展質(zhì)效。要把握好“活力”和“效率”兩大中心問題，適時(shí)引入“雙軌制”經(jīng)營、“打擂式”攻堅(jiān)、“競(jìng)爭性”合作、“包干式”任務(wù)等市場(chǎng)化機(jī)制，讓“創(chuàng)效功臣”“經(jīng)營黑馬”競(jìng)相涌現(xiàn)。此外，要因地制宜，既不搞“明星企業(yè)”式一哄而上，也不作“鴕鳥式”式畏縮觀望，定戰(zhàn)略、明方向，廣調(diào)研、深研判，探索與地方合作、借船出海等靈活發(fā)展模式，上下合力、內(nèi)外協(xié)同，保障發(fā)展可持續(xù)、效益最大化。

增強(qiáng)“破”的緊迫感。當(dāng)前，建筑行業(yè)面臨存量市場(chǎng)趨于飽和，新興市場(chǎng)門檻變高，雙線競(jìng)爭加劇，“吃不飽”與“吃不上”的高壓態(tài)勢(shì)下，優(yōu)勝劣汰進(jìn)一步加劇，必須增強(qiáng)不“破”則亡的緊迫感和使命感。要理性剖析自身，既要看到不足，也要看到企業(yè)的歷史積淀、紅色基因和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以壯士斷腕的魄力和決心，把脈癥結(jié)、破除弊病，揚(yáng)長避短，在危機(jī)中找尋生機(jī)；要破除“等靠要”觀念、克服“畏難”情緒、杜絕“麻痹”思維等，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“逢山鑿路、遇水架橋”精神，瞄準(zhǔn)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀、效益優(yōu)良”，發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神、斗爭精神、實(shí)干精神，保持定力、提高執(zhí)行力，將精細(xì)化管理作為提高治理現(xiàn)代化水平的重要抓手，推動(dòng)中國鐵建改革深化提升行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

把握“立”與“破”的平衡。民意是決策的重要信息資源，“立”要“立”在職工心坎上。要通過廣泛調(diào)研摸清企情、“金點(diǎn)子”征集匯聚民智，找準(zhǔn)適合企情民意的發(fā)展方向，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力和執(zhí)行主動(dòng)性。要根據(jù)發(fā)展方向變化、改革深化思路建立起責(zé)任明晰、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，從決策、執(zhí)行、激勵(lì)、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)提供強(qiáng)有力保障，在此過程中，充分發(fā)揮經(jīng)理層契約化考核、“四能機(jī)制”應(yīng)用等有效手段，把正向引領(lǐng)和反向約束相結(jié)合，最大限度激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力。其次，在革故鼎新過程中，要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，對(duì)“抱殘守缺”的陳舊觀念、“粗放不精”的管理模式、“模糊不清”的市場(chǎng)定位等制約因素，應(yīng)改盡改、絕不含糊；對(duì)“國企姓黨”的根本原則、傳承積淀的優(yōu)良文化等，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)；要把握好精度，既不能搞“一棒子打死”全盤否定，否認(rèn)一切歷史和過去，也不可瞻前顧后畏縮不前，搞紙面改革、口號(hào)式奮進(jìn)，應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)癥結(jié)，通過“微創(chuàng)式”療法精確切除病灶，對(duì)癥式施藥拔除“根毒”。此外，“立”的過程中要堅(jiān)守底線，充分發(fā)揮巡察、審計(jì)、請(qǐng)示報(bào)告制度等監(jiān)督作用，堅(jiān)決不碰“紅線”、不踩“高壓線”，保障“立”得合規(guī)，“改”得合法。